لایحه مالیات و هزینه‌های ترامپ در سنا تصویب شد

فهرست مطالب

اریک واسون، استیون تی. دنیس، امیلی بیرنباوم

۲ ژوئیه ۲۰۲۵،

یک لایحه بزرگ شامل سیاست امضای ترامپ برای بررسی به مجلس نمایندگان می‌رود

جمهوری‌خواهان میانه‌رو و فوق محافظه‌کار مجلس نمایندگان مخالف هستند - رأی‌گیری برای روز دوم برنامه‌ریزی شده است

ساختمان کنگره آمریکا در واشنگتن دی سی.

سنا آمریکا لایحه کاهش ۳.۳ تریلیون دلاری مالیات و هزینه‌ها را که شامل دستور کار اصلی سیاست رئیس جمهور ترامپ است، در روز اول با رأی ۵۱ به ۵۰ تصویب کرد. معاون رئیس جمهور ونس رأی تعیین‌کننده را داد.

رهبری جمهوری‌خواهان در متقاعد کردن مخالفان موفق بود و حزب به یک پیروزی سیاسی دست یافت. سه سناتور از دولت جدا شدند: کالینز از ایالت مین، تیلیس از ایالت کارولینای شمالی و پاول از ایالت کنتاکی.

این لایحه که شامل ۴.۵ تریلیون دلار کاهش مالیات و ۱.۲ تریلیون دلار کاهش هزینه‌ها می‌شود، اکنون برای بررسی به مجلس نمایندگان خواهد رفت.

تون، رهبر جمهوری‌خواهان سنا، از این توافق تمجید کرد و به خبرنگاران گفت: «این یک تلاش تیمی بود. ما در نهایت آن را انجام خواهیم داد.»

این لایحه که ترامپ آن را «لایحه بزرگ و زیبا» نامیده است، شامل بسته‌ای است که تمام دستور کار او را در بر می‌گیرد. خود ترامپ برای تصویب سریع آن در حال لابی با قانونگذاران بوده است.

جمهوری‌خواهان معتقدند که تصویب این لایحه به آنها کمک می‌کند تا اکثریت خود را در کنگره در انتخابات میان‌دوره‌ای حفظ کنند. با این حال، این لایحه در نظرسنجی‌ها محبوبیت زیادی ندارد. در آخرین نظرسنجی مرکز تحقیقات پیو، ۴۹٪ از مردم با این لایحه مخالف بودند، در حالی که تنها ۲۹٪ از آن حمایت کردند. حدود ۲۱٪ پاسخ دادند که مطمئن نیستند.

جنبش‌هایی در مجلس نمایندگان

جنبشی در درون جمهوری‌خواهان مجلس نمایندگان برای مخالفت با لایحه سنا وجود دارد. قانون‌گذاران میانه‌رو و فوق محافظه‌کار از خواسته‌های ترامپ پیروی نمی‌کنند و نشانه‌هایی از مانع‌تراشی در سیاست داخلی او نشان می‌دهند.

لایحه مالیاتی ترامپ در سنای آمریکا تصویب شد و جمهوری‌خواهان با اختلاف زیادی پیروز شدند

نمایندگان در تاریخ دوم ماه مه برای رأی‌گیری در مورد لایحه سنا به واشنگتن بازخواهند گشت. در ماه مه امسال، مجلس نمایندگان لایحه مالیات و هزینه‌ها را که شامل سیاست امضای ترامپ بود، با اختلاف ناچیز یک رأی تصویب کرد.

با این حال، چندین جمهوری‌خواه که در رأی‌گیری قبلی مجبور به پذیرش رأی مثبت بودند، اکنون مخالفت خود را با نسخه سنا اعلام کرده‌اند و هدف ترامپ برای تصویب این لایحه تا ۴ ژوئیه را به خطر انداخته‌اند.

در همین حال، اسکالیس، رهبر اکثریت مجلس، در اول ماه به خبرنگاران گفت که خوش‌بین است و گفت: "ما فردا آن را تصویب خواهیم کرد."

با این حال، سناتور روی، یک محافظه‌کار تندرو که با وجود ابراز تردید در مورد هزینه، تمایلی به حمایت از نسخه قبلی مجلس نداشت، گفت که بسیاری از سناتورها در مورد نسخه سنا نگران هستند. او گفت: "من نگرانی‌های بسیار شدیدی دارم و حال و حوصله حمایت از آن را ندارم."

جمهوری‌خواهانی که با این لایحه مخالف هستند، خواستار اصلاحات اساسی در نسخه سنا هستند. با این حال، برخی نگران میزان کاهش بودجه مدیکید هستند، در حالی که برخی دیگر خواستار کاهش‌های گسترده‌تر هستند.

پس از تصویب این لایحه در سنا، ترامپ بلافاصله توجه خود را به مجلس نمایندگان معطوف کرد و آشکارا جمهوری‌خواهان را برای حمایت از این لایحه تحت فشار قرار داد.

در روز اول، ترامپ نوشت: "اگر جمهوری‌خواهان مجلس نمایندگان بتوانند با هم متحد شوند و گاهی اوقات به استندآپ‌پلیرها (که می‌دانید چه کسانی هستند!) بی‌توجهی کنند، می‌توانیم همین الان همه چیز را داشته باشیم."

جانسون، رئیس مجلس، در مصاحبه‌ای با فاکس نیوز در همان روز گفت که انتظار می‌رود مجلس نمایندگان در روز دوم یا حداکثر تا روز سوم به این لایحه رأی دهد.

در حالی که لایحه مالیات - که توسط رئیس جمهور دونالد ترامپ «لایحه بزرگ و زیبا» نامیده می‌شود - محور دستور کار قانونگذاری جمهوری‌خواهان است و به نظر می‌رسد که به سمت تصویب نهایی پیش می‌رود، میلیون‌ها آمریکایی حتی از وجود آن آگاه نیستند.

یک نظرسنجی در ۲۷ ژوئن توسط گروه دموکرات «اولویت‌های آمریکا» نشان می‌دهد که 48 درصدازآمریکایی ها در مورد قانون مهم ترامپ که قرار است بخش‌های گسترده‌ای از سیاست‌های مالیاتی، بهداشتی، تغذیه‌ای، مهاجرتی و انرژی ایالات متحده را تغییر دهد، چیزی نشنیده‌اند که این موضوع به طرز شگفت‌آوری قابل توجه است.

این لایحه شامل موارد زیر است :

کاهش شدید مالیات که عمدتاً متوجه ثروتمندان است، به گفته دفتر بودجه کنگره، تقریباً ۳ تریلیون دلار به کسری بودجه در دهه آینده اضافه خواهد کرد.
بیش از ۱ تریلیون دلار کاهش در هزینه‌های مدیکید و برنامه‌های کمک تغذیه‌ای برای فقرا و سالمندان، که طبق تخمین CBO منجر به از دست دادن پوشش بیمه درمانی ۱۱.۸ میلیون نفر خواهد شد.
صدها میلیارد دلار از بودجه‌ی حمایتی برای پروژه‌های خورشیدی و بادی و همچنین مشوق‌های مصرف‌کنندگان برای خرید لوازم خانگی کم‌مصرف و خودروهای برقی کاسته می‌شود.
ده‌ها میلیارد دلار برای استخدام هزاران مامور گشت مرزی و گمرک، ساخت دیوار مرزی جنوبی ترامپ و افزودن بازداشتگاه‌های لازم برای اجرای وعده رئیس جمهور مبنی بر اخراج حدود ۱۲ میلیون مهاجر غیرقانونی ساکن این کشور.

برای ترامپ و جمهوری‌خواهان، احتمالاً به همان اندازه خوب است که نیمی از کشور از کاری که آنها سعی در انجام آن دارند، بی‌اطلاع هستند. دلیلش این است که در میان کسانی که از آن اطلاع دارند، لایحه ترامپ به طرز چشمگیری نامحبوب است. مجموعه‌ای از نظرسنجی‌های اخیر نشان می‌دهد که مخالفت با آن حدود ۲ به ۱ است. یک نظرسنجی نماینده از گروه غیرحزبی KFF نشان داد که ۶۴ درصد از آمریکایی‌هایی که ازلایحه اطلاع دارند با این لایحه مخالف هستند.

اگرچه مخالفت دموکرات‌ها تعجب‌آور نیست، KFF همچنین دریافت که ۷۱٪ از مستقل‌ها و ۲۷٪ از «جمهوری‌خواهان طرفدار ماگا» نیز به آن اعتراض دارند. این گروه شامل تشویق‌کنندگان سرسخت سابق ترامپ مانند ایلان ماسک نیز می‌شود.

آخر هفته، ماسک با «یک خطای استراتژیک عظیم» که صنایع خورشیدی و باتری را فلج می‌کند، چین را توانمند می‌سازد و «آمریکا را در آینده بسیار آسیب‌پذیر می‌کند»، دشمنی خود با ترامپ را دوباره زنده کرد. او هشدار داد که تصویب آن برای جمهوری‌خواهان «خودکشی سیاسی» خواهد بود.

برخی از آنها موافقند. سناتور جمهوری‌خواه تام تیلیس از کارولینای شمالی، کمی قبل از رأی‌گیری علیه این لایحه در سنا،درشبکهXنوشت: «دوستان، ایلان ماسک ۱۰۰٪ درست می‌گوید و او این موضوع را بهتر از هر کسی درک می‌کند.»

متاسفانه برای ماسک و تیلیس، اکثر قانون‌گذاران جمهوری‌خواه یا از این لایحه حمایت می‌کنند یا آنقدر از تهدیدهای ترامپ مرعوب شده‌اند که حاضر به رأی دادن علیه آن نیستند. تیلیس، گویی برای تأکید بر این نکته، روز یکشنبه اعلام کرد که بازنشسته می‌شود.

روز سه‌شنبه، این لایحه با رأی ۵۱ به ۵۰ در سنا و با رأی قاطع جی‌دی ونس، معاون رئیس‌جمهور، تصویب شد. اکنون به مجلس نمایندگان می‌رود، جایی که الگوی معمول این است که تعداد انگشت‌شماری از اعضای جمهوری‌خواه مخالفت خودراباصدای بلند اعلام کنند، قبل از اینکه در نهایت در آخرین ساعت تسلیم اراده رئیس‌جمهور شوند.

دموکرات‌ها امیدوارند که بتوانند زنگ خطر را به صدا درآورند و تصویب این لایحه را قبل از ضرب‌الاجل مورد نظر ترامپ، یعنی ۴ جولای، متوقف کنند. گروه‌های لیبرال کمپین‌هایی را برای بمباران قانون‌گذاران جمهوری‌خواه با تماس‌های تلفنی و التماس از آنها برای «مخالفت با لایحه‌ی ترامپ که مدیکید را کاهش می‌دهد و میلیاردرها را ثروتمند می‌کند» راه‌اندازی کرده‌اند، در حالی که دموکرات‌های برجسته‌ای مانند هیلاری کلینتون سعی می‌کنندپیام خودرادررسانه های اجتماعی به اشتراک گزارند .

سنا لایحه جامع مالیات و هزینه‌ها را تنها با یک رأی در روز اول تصویب کرد، اما وقتی ترامپ این لایحه را "بزرگ و زیبا" می‌نامد، دروغ می‌گوید. این امر زمینه را برای فاجعه مالی فراهم می‌کند، تلاش‌ها برای دوری از سوخت‌های فسیلی را به عقب می‌اندازد و بسیاری از آمریکایی‌ها را از بیمه درمانی محروم می‌کند و آینده ایالات متحده را به تصویری تیره و تار تبدیل می‌کند.

اساس این لایحه، اشتیاق حزب حاکم جمهوری‌خواه برای کاهش مالیات است. نرخ مالیات شرکت‌ها از ۳۵٪ به ۲۱٪ کاهش می‌یابد و اقدامات موقت از دولت اول ترامپ دائمی می‌شود. با احتساب کاهش‌های مختلف مالیات برای افراد، عدم قطعیت مالی حدود ۵ تریلیون دلار است و حتی پس از جبران با کاهش هزینه‌ها، به ۳.۳ تریلیون دلار می‌رسد.

بخشی از بودجه، ۱ تریلیون دلار، با کاهش هزینه‌های مرتبط با سلامت، مانند مدیکر، بیمه سلامت عمومی برای سالمندان، و مدیکید، بیمه سلامت عمومی برای افراد کم‌درآمد، پوشش داده خواهد شد. دفتر بودجه کنگره (CBO )تخمین می‌زند که این امر منجر به قطع بیمه نزدیک به ۱۲ میلیون نفر خواهد شد. علاوه بر این، ۵۰۰ میلیارد دلار با لغو یارانه‌های انرژی پاک که توسط دولت قبلی بایدن معرفی شده بود، جمع‌آوری خواهد شد. علاوه بر این، با تنظیم مجدد خط مبنا برای طیف وسیعی از سیاست‌ها، کل هزینه‌ها در نگاه اول کمتر به نظر خواهد رسید.

این یک طرح فوق‌العاده کوته‌بینانه است. در حالی که سنا مفادی را که استخراج نفت و گاز را در اراضی فدرال و فراساحلی آسان‌تر می‌کرد، حذف کرد، حذف سریع حمایت از صنعت نوپای انرژی خورشیدی و بادی کشور، اثرات تغییرات اقلیمی را تسریع می‌کند، ایجاد شغل را کند می‌کند و به طور بالقوه توسعه فناوری‌های هوش مصنوعی AI) ) که به برق نیاز دارند را خفه می‌کند. تولید ناخالص داخلی ((GDP نیز آسیب خواهد دید، زیرا به عنوان مثال، هر دلاری که برای مدیکید هزینه می‌شود، بیش از یک دلار سود اقتصادی ایجاد می‌کند.

مهار کسری بودجه دیگر برای کنگره اولویت ندارد و بیشتر کاهش‌ها فقط پوششی برای کاهش کمک‌های بشردوستانه یا مقررات‌زدایی مالی است. علاوه بر این، تنش‌های تجاری و افزایش بدهی دولت، ترس از سرمایه‌گذاری در ایالات متحده را افزایش داده است و ارزش دلار تاکنون در سال جاری بیش از 10 درصد کاهش یافته است.

حداقل برخی از ایده‌های مضرتر از بین رفته‌اند. دفتر حمایت مالی از مصرف‌کنندگان ((CFPB پابرجا خواهد ماند و ایالت‌ها قدرت تنظیم هوش مصنوعی را برای دهه آینده خواهند داشت. شرکت‌های خارجی از "مالیات تلافی‌جویانه" تا 20٪ معاف شدند. اما در کل، این لایحه احتمالاً نه تنها از نظر اقتصادی، بلکه از نظر سیاسی نیز بسیار نگران‌کننده خواهد بود.

نظرسنجی‌ها همچنین نشان می‌دهد که مخالفان لایحه چقدر قوی هستند. یک نظرسنجی فاکس نیوز که در اواسط ژوئن انجام شد نشان داد که تقریباً سه پنجم مردم آگاه با این لایحه مخالف بودند. یک مدل بودجه از دانشکده وارتون دانشگاه پنسیلوانیا نشان می‌دهد که این لایحه بدهی فدرال را با سرعتی بسیار سریع‌تر از رشد اقتصاد افزایش می‌دهد. در پاسخ به این وضعیت، ایلان ماسک، تاجر، نیز انتقادات خود را از ترامپ دوباره برانگیخته است. با توجه به اینکه این لایحه اکنون در مجلس نمایندگان است، ماسک متعهد شده است که یک حزب جدید تأسیس کند و از جمهوری‌خواهانی که از این لایحه حمایت می‌کنند، حمایت مالی کند. قانون "بزرگ و زیبایی" که احتمالاً ترامپ به آن دست خواهد یافت، زیبایی خود را در کمترین زمان از دست خواهد داد.

اما به نظر می‌رسد بسیاری از آمریکایی‌ها در دوره دوم ترامپ، به سیاست، به ویژه پیام‌های حزب دموکرات که نظرسنجی‌ها نشان می‌دهد اعتبار خود را حتی در میان هوادارانش از دست داده است، بی‌توجه هستند. نظرسنجی ماه مارس توسط گروه لیبرال «داده‌ها برای پیشرفت» نشان داد که ۴۴ درصد از رأی‌دهندگان چپ‌گرا به این حزب به دلیل نحوه برخوردش با ترامپ نمره «D »یا«F» می‌دهند. و حمایت در میان رأی‌دهندگان گسترده‌تر نیز بهتر نیست. در ماه آوریل، گالوپ دریافت که اعتماد به رهبری دموکرات‌ها در کنگره به ۲۵ درصد کاهش یافته است - پایین‌ترین سطح در تمام دوران.

برخلاف دوره اول ریاست جمهوری ترامپ که با موج‌های راهپیمایی‌های مقاومت و پوشش خبری سراسری از طریق شبکه‌های کابلی همراه بود، مخالفت عمومی با ترامپ این بار آرام‌تر است و رتبه‌بندی تلویزیون‌ها کاهش یافته است.

هنوز هم راهپیمایی‌های اعتراضی ضد ترامپ، مانند تجمعات اخیر «بدون پادشاهان»، برگزار می‌شود. اما آنها نتوانسته‌اند جزئیات بسته بزرگ قانونی ترامپ را بیان کنند. نظرسنجی «اولویت‌های آمریکا» نشان داد که تنها ۸ درصد از آمریکایی‌ها می‌توانند کاهش هزینه‌های مدیکید را به عنوان جزئیات این لایحه نام ببرند.

در حالی که جمهوری‌خواهان آخرین تلاش‌های خود را برای به سرانجام رساندن لایحه ترامپ انجام می‌دهند، خوشبختانه با چنین مخالفت‌های کم‌فروغی روبرو هستند. سوال بزرگ بعدی که باید با آن روبرو شوند این است که آیا این موضوع در نوامبر ۲۰۲۶، زمانی که اثرات قانون «یک لایحه بزرگ و زیبا» شروع به نمایان شدن کرده و رأی‌دهندگان برای انتخابات میان‌دوره‌ای به پای صندوق‌های رأی می‌روند، همچنان صادق خواهد بود ؟