‹ Back

سفر ترامپ به عربستان سعودی، آغاز دوران جدیدی از دیپلماسی اقتصادی است

رئیس جمهور آمریکا برای گسترش اتحاد اقتصادی تاریخی خود که بیش از یک تریلیون دلار سرمایه‌گذاری بین دو کشور را در بر می‌گیرد، به عربستان سعودی بازمی‌گردد.

این دیدار بر تمرکز بر تجارت، اعتماد و تحول تأکید دارد، زیرا همکاری در حوزه‌های دفاعی، انرژی و فناوری‌های نوظهور شتاب بیشتری می‌گیرد.

23اردیبهشت 1404

نور الشاعری

ریاض - ایالات متحده و عربستان سعودی هر دو به دنبال میلیاردها دلار سرمایه‌گذاری هستند، در حالی که دونالد ترامپ، رئیس جمهور آمریکا، اولین و مسلماً مهم‌ترین سفر بین‌المللی خود در دوره دوم ریاست جمهوری‌اش را آغاز می‌کند.

در یک تماس تلفنی در ماه ژانویه، اندکی پس از روی کار آمدن ترامپ، محمد بن سلمان، ولیعهد عربستان، به رئیس جمهور گفت که پادشاهی عربستان قصد دارد تجارت و سرمایه‌گذاری با ایالات متحده را طی چهار سال آینده ۶۰۰ میلیارد دلار افزایش دهد. این نشان دهنده یک آغاز جدید و جسورانه برای روابط دوجانبه است که به طور بالقوه به تجارت سودمند متقابل یک تریلیون دلاری بین دو کشور خواهد رسید.

دیپلماسی شخصی، منافع تجاری استراتژیک و چشم‌انداز مشترک برای همسویی ژئوپلیتیکی، فصل بعدی این رابطه را رقم خواهد زد.

اولین سفر خارجی ترامپ در دوره اول ریاست جمهوری‌اش به ریاض در ماه مه ۲۰۱۷ بود. این سفر آغاز یک همکاری اقتصادی تحول‌آفرین بین ایالات متحده و عربستان سعودی بود و دوران جدیدی از همکاری را با محوریت توافق‌نامه‌های دفاعی، انرژی و زیرساختی به ارزش صدها میلیارد دلار آغاز کرد.

اکنون، رئیس جمهور ایالات متحده به پادشاهی بازگشته است، اولین مقصد در تور این هفته که شامل بازدید از قطر و امارات متحده عربی نیز می‌شود، جایی که قرار است پایه‌های ایجاد شده در سال ۲۰۱۷ بنا نهاده شود.

دوره اول ریاست جمهوری ترامپ (۲۰۱۷-۲۰۲۱) با سیاست خارجی‌ای مشخص می‌شد که منافع ملی آمریکارا در اولویت قرار می‌داد. عربستان سعودی به سرعت به عنوان یک متحد اقتصادی و استراتژیک کلیدی ظهور کرده است و ملک سلمان در اجلاس تاریخی ریاض در ماه مه ۲۰۱۷ از رئیس جمهورآمریکا استقبال گرمی به عمل آورد.

این اجلاس منجر به تعدادی توافق برجسته شد، به ویژه یک قرارداد تسلیحاتی ۱۱۰ میلیارد دلاری که بخشی از یک بسته اقتصادی ۳۵۰ میلیارد دلاری بود که شامل توسعه دفاعی، انرژی و زیرساخت‌ها نیز می‌شد.

 

علاوه بر تعهدات ملی، توافقات تجاری بزرگی نیز منعقد شده است. شرکت آرامکو عربستان سعودی قراردادهایی به ارزش حدود ۵۰ میلیارد دلار با شرکت‌های برجسته آمریکایی مانند جنرال الکتریک، شلومبرژه و هالیبرتون امضا کرده است.

خالد الفالح، وزیر انرژی وقت عربستان سعودی، با تأکید بر نقش رو به گسترش بخش خصوصی گفت: «بسیاری از ما که دور این میز نشسته‌ایم، بر سرمایه‌گذاری‌های قابل توجهی در ایالات متحده نظارت داریم.»

این مشارکت اقتصادی حتی قوی‌تر هم شده است، به طوری که صندوق سرمایه‌گذاری عمومی پادشاهی سعودی 20 میلیارد دلار به یک طرح زیرساختی آمریکایی به رهبری بلک‌استون متعهد شده است.

این تعهد، یک صندوق ۴۰ میلیارد دلاری را با هدف احیای جاده‌ها، پل‌ها و فرودگاه‌های آمریکا تأسیس کرد. در همان زمان، عربستان سعودی از سرمایه‌گذاری ۴۵ میلیارد دلاری در صندوق چشم‌انداز سافت‌بانک خبر داد و سرمایه لازم را برای شرکت‌های فناوری پیشرفته آمریکایی فراهم کرد.

پرزیدنت ترامپ در سخنرانی خود برای مقامات حاضر در این اجلاس، بر اهمیت این فرصت تأکید کرد.

او گفت: «این گردهمایی تاریخی و بی‌سابقه رهبران در تاریخ کشورمان بی‌نظیر است و نمادی جهانی از عزم مشترک و احترام متقابل ما را نشان می‌دهد. ایالات متحده مشتاق است پیوندهای دوستی، امنیتی، فرهنگی و تجاری نزدیک‌تری ایجاد کند.»

رکس تیلرسون، وزیر امور خارجه وقت آمریکا، گفت که انتظار می‌رود این سرمایه‌گذاری در طول دهه آینده صدها هزار شغل در هر دو کشور ایجاد کند.

او گفت: «این امر منجر به انتقال فناوری از ایالات متحده به عربستان سعودی، تقویت اقتصاد ما و ارتقای بزرگترین سرمایه‌گذاری ایالات متحده در عربستان سعودی خواهد شد.»

ترامپ در طول دوران ریاست جمهوری خود، پیوسته سرمایه‌گذاری عربستان سعودی را به عنوان یک برد برای صنعت آمریکا تبلیغ کرده است. در سال ۲۰۱۸، او میزبان محمد بن سلمان، ولیعهد عربستان، در کاخ سفید بود و در آنجا نمودارهای دقیقی از خریدهای تسلیحاتی عربستان سعودی را به اشتراک گذاشت و بر تأثیر اشتغال‌زایی آنها در چندین ایالت آمریکا تأکید کرد.

البراء الوزیر، مدیر تحقیقات اقتصادی در شورای بازرگانی ایالات متحده-عربستان سعودی، با نگاهی به آن دوره، سفر سال ۲۰۱۷ را به عنوان «نقطه عطف» در روابط اقتصادی دوجانبه توصیف کرد.

او در مصاحبه‌ای با عرب نیوز گفت: «این لحظه را نه فقط حجم معاملات، بلکه همسویی اولویت‌های استراتژیک بین دو دولت و بخش خصوصی تعریف می‌کند.»

این نشان‌دهنده‌ی تغییر از دیپلماسی معاملاتی به ادغام تجاری بلندمدت بود.»

 

انتخاب مجدد ترامپ در سال ۲۰۲۴، شتاب اقتصادی بین دو کشور را دوباره افزایش داده است و الوزیر گفت که این موج بعدی تعامل، منعکس کننده اولویت‌های در حال تحول پادشاهی سعودی است.

او با تأکید بر اینکه دستور کار گسترده‌تر و متنوع‌تر از دوره اول ریاست جمهوری ترامپ است، گفت: «معاملات اخیر بخش‌های سنتی مانند دفاع و انرژی را در بر گرفته است، اما ما همچنین شاهد رشد در تولید پیشرفته، هوش مصنوعی، بیوتکنولوژی و خدمات مالی هستیم.»

ترامپ در سخنرانی خود در مجمع جهانی اقتصاد در داووس در ماه ژانویه، به جاه‌طلبی‌های حتی بزرگ‌تری اشاره کرد. او پیشنهاد داد که از ولیعهد عربستان سعودی بخواهد هدف سرمایه‌گذاری را به یک تریلیون دلار افزایش دهد و آن را امتداد طبیعی یک مشارکت قوی و قابل اعتماد خواند.

فیصل علی ابراهیم، ​​وزیر اقتصاد عربستان سعودی، در این مجمع تأیید کرد که این تعهد ۶۰۰ میلیارد دلاری شامل تدارکات دولتی و سرمایه‌گذاری خصوصی در بخش‌های کلیدی مانند دفاع، انرژی، زیرساخت‌ها و فناوری می‌شود.

وزارت سرمایه‌گذاری عربستان سعودی در حال حاضر ایالات متحده را در میان پنج مقصد برتر برای سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی، به ویژه در بخش‌های همسو با چشم‌انداز ۲۰۳۰، مانند زیرساخت‌ها، فناوری و انرژی‌های تجدیدپذیر، قرار داده است.

تا ژانویه ۲۰۲۵، عربستان سعودی ۱۲۶.۹ میلیارد دلار اوراق بهادار خزانه‌داری ایالات متحده را در اختیار دارد و این کشور را به تنها کشور شورای همکاری خلیج فارس در بین ۲۰ دارنده برتر اوراق بهادار خزانه‌داری ایالات متحده تبدیل می‌کند. این دارایی بزرگ نشان‌دهنده اعتماد مداوم ریاض به ثبات مالی ایالات متحده است و منعکس‌کننده یک استراتژی بلندمدت برای تنوع‌بخشی به ذخایر خارجی خود از طریق دارایی‌های دلاری قابل اعتماد است.

دارایی‌های فعلی شامل ۱۰۵.۳ میلیارد دلار بدهی بلندمدت و ۲۱.۶ میلیارد دلار بدهی کوتاه‌مدت است که نشان‌دهنده رویکرد متعادل به نقدینگی و حفظ سرمایه است.

همکاری اقتصادی بین دو کشور بار دیگر با افتتاح مجمع سرمایه‌گذاری عربستان سعودی و آمریکا در مرکز همایش‌های بین‌المللی ملک عبدالعزیز ریاض در روز سه‌شنبه، در کانون توجه جهانی قرار خواهد گرفت.

این مجمع که در چارچوب سفر رئیس جمهور ترامپ به ایالات متحده برگزار می‌شود، با هدف برجسته کردن نزدیک به یک قرن همکاری بین دو کشور برگزار می‌شود. این نشست، سرمایه‌گذاران برجسته، رهبران تجاری و سیاست‌گذاران هر دو کشور را گرد هم می‌آورد تا روابط تجاری را تقویت کرده و راه‌های جدید همکاری را بررسی کنند.

آمار منتشر شده پیش از این رویداد نشان داد که ایالات متحده بزرگترین سرمایه‌گذار خارجی در عربستان سعودی است و انتظار می‌رود کل سهام FDI تا سال ۲۰۲۳ به ۵۴ میلیارد دلار برسد که حدود ۲۳ درصد از کل FDI پادشاهی را تشکیل می‌دهد.

در حال حاضر، ۱۲۶۶ شرکت آمریکایی مجوز فعالیت در عربستان سعودی را دارند که ۴۴۰ مورد از آنها مجوزهای جدیدی هستند که تنها در سال گذشته صادر شده‌اند. این شرکت‌ها در بخش‌های کلیدی مانند حمل و نقل، تولید، خرده فروشی، فناوری اطلاعات و ارتباطات و خدمات حرفه‌ای فعالیت دارند. این شرکت‌ها روی هم رفته بیش از ۸۰ هزار کارگر در پادشاهی عربستان سعودی، از جمله بیش از ۴۴ هزار سعودی، را استخدام کرده‌اند.

اتاق بازرگانی ریاض در ماه فوریه نشست دوجانبه‌ای با یک هیئت تجاری آمریکایی برگزار کرد.

سرمایه‌گذاری عربستان سعودی در ایالات متحده نیز رو به افزایش است و اکنون سهام FDI از 75 میلیارد دلار فراتر رفته است. شرکت‌های مالی آمریکایی همچنان نقش محوری در هدایت سرمایه جهانی به سمت تلاش‌های کلیدی عربستان سعودی ایفا می‌کنند و مؤسسات بزرگی مانند صندوق سرمایه‌گذاری عمومی عربستان (PIF) ، آرامکو و سابیک در این مسیر پیشرو هستند.

تجارت بین دو کشور در سال ۲۰۲۴ همچنان قوی بود. صادرات عربستان به ایالات متحده به ۱۲.۸ میلیارد دلار رسید که نزدیک به ۳ میلیارد دلار آن محصولات غیرنفتی بود.

در همین حال، صادرات ایالات متحده به عربستان سعودی در مجموع ۱۹.۷ میلیارد دلار بود که ۵.۱ میلیارد دلار آن ماشین‌آلات و تجهیزات، ۲.۶ میلیارد دلار خودرو و ۱.۵ میلیارد دلار تجهیزات پزشکی و اپتیکی بود.

صادرات اصلی عربستان سعودی به ایالات متحده شامل محصولات معدنی (۱۰ میلیارد دلار)، کود (۸۳۰ میلیون دلار) و محصولات شیمیایی آلی (۵۲۶ میلیون دلار) است.

انتظار می‌رود در مجمع امسال، گسترش روابط سرمایه‌گذاری و تجاری به عنوان سنگ بنای دیپلماسی اقتصادی مدرن بین دو متحد استراتژیک برجسته شود.

همچنین انتظار می‌رود سفر ترامپ به ریاض بر قراردادهای دفاعی جدید و تعمیق همکاری‌های اقتصادی متمرکز باشد.

ترامپ همکاری اقتصادی را به اهداف ژئوپلیتیکی گسترده‌تری، از جمله تشویق عربستان سعودی به افزایش تولید نفت و تلاش برای مهار درآمدهای روسیه به منظور تثبیت بازارهای جهانی و کاهش فشار بر قیمت سوخت، مرتبط دانسته است.

الوزیر معتقد است که این دیدار همچنین می‌تواند پیشرفت در فناوری‌های نوظهور و توسعه صنعتی را تسریع کند: «شرکت‌های آمریکایی به ویژه در موقعیت مناسبی برای حمایت از اهداف تنوع‌بخشی عربستان سعودی تحت چشم‌انداز ۲۰۳۰، به ویژه در زمینه‌های فناوری‌های انتقال انرژی، اتوماسیون و تجزیه و تحلیل داده‌ها، قرار دارند.»

سرمایه‌گذاران خلیج فارس از قبل به این همکاری جدید واکنش مثبتی نشان داده‌اند. پس از انتخابات ریاست جمهوری ۲۰۲۴ ایالات متحده، یاسر الرمیان، رئیس PIF، در کنار رئیس جمهور ترامپ و ایلان ماسک، که در حال حاضر به عنوان مشاور ارشد کاخ سفید فعالیت می‌کند، عکس گرفت. بلومبرگ این عکس را به عنوان نشانه‌ای از اعتماد دوباره کشورهای خلیج فارس به دولت ترامپ تفسیر کرد.

با بازگشت ترامپ به عربستان سعودی، اتحاد اقتصادی ایالات متحده و عربستان سعودی نه تنها دست نخورده به نظر می‌رسد، بلکه در آستانه گسترش است، که ناشی از منافع مشترک، تعمیق روابط شخصی و باور مشترک به این است که تجارت همچنان ستون دیپلماسی در نظم جهانی به سرعت در حال تغییر خواهد بود.